截至目前，广州市市级952项事项纳入“一窗式”集成服务，基本实现企业群众到现场办理的事项“只进一扇门”“只到一扇窗”。

“只进一扇门”是减少群众办事跑腿次数最直接有效的做法，“一窗受理、集成服务”是适应人民群众对审批服务新需求的有效举措，体现了坚持以人民为中心的发展理念。广州作为全国80个“互联网+政务服务”示范工程试点城市，高度重视“互联网+政务服务”推进工作。作为全国最早实行行政审批集成服务改革的地区，广州从2015年开始在全市全面推行“一窗式”集成服务模式改革，赢得了社会普遍赞誉和肯定。

 

952项事项纳入“一窗式”集成服务

广州“一窗式”服务改革走在全国前列。2014年，广州市荔湾区率先实施“一窗式”政务服务改革试点。2015年，广州在全市范围全面推进行政审批“条块结合、四级联动、以区为主、重心下移、集成服务”改革（以下称“一窗式”集成服务改革），在全国率先营造审批流程优、审批服务好、办事成本低、审批效率高的政务服务环境，经验做法在全国不少地区复制推广。

据统计，截至目前，广州市市级952项事项纳入“一窗式”集成服务，基本实现企业群众到现场办理的事项“只进一扇门”“只到一扇窗”。

广州“一窗式”集成服务改革与“互联网+政务服务”双管齐下，为解决企业群众办事多次往返的顽疾积极探索了一条成本低、效果好的实施路径，打造了广州营商环境新优势。

打破审批随意性，实现标准化受理

为打破以往审批部门随意退件和材料收取、事项受理、裁量标准、操作规范不一致的痛点，现在是由审批职能部门将受理事项所需的材料、份数、形式、办事情形、受理标准以清单列明，而窗口人员则按清单标准受理，群众按受理清单转化而来的办事指南提交材料即可，审批内外标准首次实现了一致。脚步不止于此。审批标准内外统一后，市政务办按照减材料、减环节、减时限要求，积极开展流程优化和简证便民工作，例如，精简市政务大厅33个进驻部门“一窗”事项身份证明，342个事项不再需要提交身份证复印件，减少群众重复提交材料和跑腿次数。

而对于前来办事的群众而言，窗口使用统一《受理回执》《不予受理决定通知书》《材料补正通知书》等受理文书来告知受理情况，规范补齐补正程序，杜绝退件现象。

设立南沙专窗，实现“就近办”

据悉，南沙专窗于今年6月开业，为市民和企业提供企业设立登记、政策兑现类等咨询。截至10月底，该专窗已受理业务124宗，提供咨询服务1702宗。

此外，市政务办于今年还开辟广清、广梅跨城通办窗口，分别与梅州、清远两地的政务部门签订了政务服务事项跨城通办协议，开通首批跨城通办业务共20项。通过在双方实体大厅开设咨询、受理和出件专窗，在梅州市、清远市行政服务中心设置自助终端机等方式，为两地群众提供跨城通办业务。

近20%的市本级行政许可事项可一天内办结

据统计，目前，市本级行政许可事项承诺时限在法定时限上的压缩比例为48%，压缩比例较之前提高33%。18个部门压缩率超过50%，其中，市工商局达到82.12%、市气象局78.13%、市质监局77.91%、市旅游局76.36%。市安监局“非煤矿矿山企业安全生产许可证核发（遗失补领）”从45个工作日压缩为1日，市教育局“中等职业技术学校名称变更”、市工信委“无线电台（站）的设置使用和呼号指配审批”等部门事项从30个工作日压缩为1日。

目前，市本级即办事项达151个，占行政许可事项总数的19.80%，9个部门行政许可即办件比例超过25%。其中，市工商局全部注册登记类、市卫计委变更补办注销类、市食药监局注销类许可事项全部调整为即办件。

“除了即办件外，近期我们在综合各区各部门优化服务、便民利企的做法成效的基础上，梳理一批‘花城事好办’办事清单，以优质服务供给，打造营商环境‘广式’服务，把广州政务服务继续保持全国领先优势。”市政务办审批协调处处长陈嘉强表示。